---

导读： 由汉正家族办公室（广州）有限公司与广州市社会服务发展促进会等五家组织联合承办的中国基金会发展论坛2020平行论坛“基金会在慈善信托中的角色定位”于11月26日成功举办。本文为原中国银监会非银司司长、信托制度研究专家高传捷在论坛上发表演讲，题目为《统一认识，完善制度，促进慈善服务新发展》。

▲本文经嘉宾确认发布，分为上下篇推送。这是下篇《高传捷：未来中国慈善信托的发展空间非常巨大》

01

《慈善法》生效后设立的慈善信托已经有各类委托人、受托人、信托目的、信托财产和服务架构与分工模式的出现，这充分体现了现有制度的包容性与适用性。更为可喜的是，普通人、普通家庭参与数量、长期和永久存续的信托数量的不断增加，这既表现了广大人民参与慈善事业的高度积极性，也反映了社会各界对慈善信托的制度信心和选择意愿。

中国第一个由夫妇俩人设立的家庭慈善信托出自广州，他们把结婚的财产用于设立家庭慈善信托；信托设立后，他们经常商量的事情就是想着如何做好事，如何把慈善信托办好，慈善信托让他们的家庭关系、夫妻感情非常融洽，实在是让人为他们感到高兴。

慈善，每个人、每个家庭都可以做。把结婚时候父母、亲戚赠与的礼金集合起来做一个慈善信托，它的类型属于“纪念慈善信托”。中国第一单夫妻二人担任委托人的家庭慈善信托、中小型纪念慈善信托非常具有宣传、普及的意义。

星星之火，可以燎原。慈善不分大小，不分先后，只要你做；慈善活动参与的人越多，慈善文化就可以更多地被宣传；慈善文化传播、慈善活动广泛了，全社会的风气就变了。我们做慈善服务，解决社会问题是我们的抓手，根本目的是促进社会进步，根本的手段是有效地动员社会资源。

经过长期积累，国外慈善信托成功案例有很多，比如国际小母牛运动、国民信托、文化博物馆类的信托基金等等。特别是国际小母牛运动的案例，我们从中可以感悟到文化的力量、价值观的重要性。

4年来，国内已经有了很多扶贫、助教慈善信托，从我了解的情况看，慈善信托设立时对明确价值观、落实价值观的重视还需要继续努力。这里，我想特别强调的是，希望所有的助学、助教、扶贫类慈善信托要高度重视价值观的确立、传播与落实，高度重视受益人的尊严，旗帜鲜明地传达正向的价值观。其中，最基础的应该是，向慈善信托受益人传播“爱国、助人”的价值观！

02

做慈善信托的时候，要根据实际情况，判断各类风险发生概率，注意管理好风险。应该了解的是，慈善信托的第一风险不是财产亏损风险，而是声誉风险，要特别留心管理好利益冲突。做慈善信托，可以从小到大，从易而难，先做小的，先做简单的，边做边学，一回生二回熟，实践就出经验了。

做慈善信托要明“道”。它的“道”是自主意愿、传播美德，扶危济困，公益效益，行止有度，社会公信；它的“术”是遵守制度传统，加强专业机构合作，力所能及参与，实现信托目的。

根据我的了解，英国6000万人口，登记和免予登记的慈善信托约12万个，约500人一个慈善信托。澳大利亚2500万人口，慈善信托20万个，约125人有一个慈善信托。中国14亿人口，如果也按照500人、125人一个慈善信托，那么中国慈善信托的总量可能就是280万个、1120万个。现在，已设立的慈善信托仅仅491个，未来发展空间可以想象。

中国慈善信托未来有巨大的发展空间，这不仅是因为比较研究的推测，更是因为我国人民群众参与社会问题解决、推动社会进步的良好愿望。使用慈善信托制度，服务中国的公益事业发展，应该是所有的基金会、所有慈善组织的使命之一。

从自身来说，国家赋予了基金会做慈善信托受托人的权力与资格，社会需要基金会去承担这个角色，基金会依据自身宗旨确定了服务内容，需要不间断地动员社会资源，这些都是基金会开展慈善信托的理由。

我认为，中国可以担任慈善信托受托人的慈善组织已有7169个，慈善信托大发展的希望在慈善组织。希望大家参与的慈善信托越来越多，哪怕是小额，没关系，就从小开始。希望基金会的同仁们牢记初心，秉持宗旨，把握住时代脉络，努力学习、提高能力，把握好发展的机遇。

03

“志于仁，无恶”，这是孔夫子说的话。它的意思是，一个人有志于做好事，虽然可能好事还没有做，但他已经不会干坏事了；当他见到坏事的时候，他不止于怨恨、指责，而是会想去帮助解决。宣传慈善文化，传递慈善价值观，是解决社会问题，“志于仁，无恶”，所有愿意做好事的人，愿意做善事的人，尽我们最大的能力去帮助他，这是我们基金会担任慈善信托受托人需要担当的使命。

发展中国慈善信托事业，我们应该树立一个什么样的目标呢？

第一，大胆创新实践，努力走出一条中国自己的慈善信托发展之路。经过四年来的实践，对此，我很有信心，我也很高兴地告诉大家，中国现有慈善信托当中，已经出现了走在世界公益慈善实践最前沿的案例。希望我们共同努力、继续探索，走出一条属于中国自己的慈善信托发展之路。

第二，让大大小小的慈善信托多如繁星般地撒播到我国广大城乡。我们在国外可以发现，有一些小桥、古树、图书馆、民宅、博物馆都钉着小牌子，上去一看，会发现它们都是慈善信托所设立。如果我们国家慈善信托设立多了，贴近广大城乡老百姓服务多了，人们就可以知道公益慈善就在他的身边，示范效应就会发生，他就会去学。须知，榜样的力量是无穷的。当真的有一天，千百万慈善信托遍布我国广大城乡的时候，中国的社会风气就变了。

第三，要通过基金会的工作，通过慈善信托的形式，把千百万人的家国情怀，美好心愿铭记在人间。这是我们的社会价值。

大家可能会问，什么是成功的慈善信托？我的建议，我们应该树立这样的目标，要努力做一个：典范、优秀、长久传承于世的慈善信托。真希望当这样的信托出现时，我们可以高兴地说，我曾经参与其中。

最后祝福各位热心公益慈善人士，希望你们在基金会发展的事业当中肩负使命、践行理念，脚踏实地，做好慈善、做好慈善信托，为国家解决社会问题，推动社会进步而做出我们自己的贡献。

文稿整理：广州市社会服务发展促进会 汉正家族办公室（广州）有限公司 校对：陈新  罗轶之

推荐阅读高传捷：利用慈善信托促进我国慈善事业实现新发展 慈善信托，未来慈善新潮流