在新型冠状病毒感染的肺炎疫情面前，慈善组织如何做好天量捐赠物资的管理调配引起社会关注。近日，武汉红十字会因出现大量物资囤积仓库没有及时下发给一线医院等一系列“掉链子”表现引发众怒，爱心网友们纷纷表示不敢捐款给红十字会了。那不妨考虑设立行动更加高效灵活的慈善信托吧。

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，社会各界心系湖北，心系武汉，无不想通过发挥自身能量驰援。在慈善信托出现之前，爱心企业或个人参与慈善活动，主要通过两种途径参与慈善活动，一种是发起设立慈善组织，一种是慈善捐赠。

设立慈善组织，优势是专业放心，但是耗时费力还诸多门槛；慈善捐赠，优势是省时省力，但是难以甄别靠谱的慈善组织，对善款去处不放心。而慈善信托，似乎在两者中找到了一种平衡。

慈善信托在我国属于新生事物，此前称为“公益信托”，于2016年9月1日被写入《慈善法》，由此慈善信托进入了大众的视野。《慈善法》定义慈善信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

慈善信托无需申请法人登记，也不需要专门的办公场所和独立的工作团队，运营成本低；同时，慈善信托财产独立性强，具有更多专业化的财产保值增值方式，更能实现委托人的意愿。

那么来看看新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，截止目前成立的七单疫情防控类慈善信托的最新进展。

全国已成立7单新冠疫情慈善信托

01光信善·蓝帆医疗实物救援慈善信托

1月25日，光大信托与蓝帆医疗股份有限公司达成共识，设立了国内首单医疗实物类慈善信托——“光信善·蓝帆医疗实物救援慈善信托”。蓝帆医疗股份捐献100万支医疗级防护手套作为慈善信托资产，用于武汉及北京疫情防控工作。

02光信善·欣鑫慈善专项慈善信托

1月25日，光大信托与四川省欣鑫慈善基金会联合设立“光信善·欣鑫慈善专项慈善信托”，同样作为医疗器械实物类慈善信托。将首期价值100万元的医疗器械送达相关医疗机构。

03重庆信托·万众一心共抗疫情慈善信托

1月26日，重庆信托设立“重庆信托·万众一心共抗疫情”慈善信托，向投资企业、合作伙伴、社会各界爱心人士发出捐款倡议，万众一心，共抗疫情。信托资金全部捐赠用于支援湖北等多地疫区前线的疫病抗击及防治工作，包括口罩、护目镜、消毒液等医疗防护物资的采购，对疫情的防控防治，对医护人员的保障等。

04中国信托业抗击新型肺炎慈善信托

1月26日，由信托业协会倡议发起设立的“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”，为开放式信托。截至1月28日，已成立了三期，募资额达3080万元，有61家信托公司作为委托人参与捐赠。

该专项慈善信托由61家委托人表决产生的委托人管委会作为内部监督机构，并聘请2家专业律师事务所作为外部监察人；受托人国通信托为湖北企业，能够最快掌握受灾最严重疫区的真实情况及迫切需求，并实时与委托人管委会沟通交流，使得信托目的的“最后一公里”能够得以实现。

该慈善信托财产使用方向包括：捐赠给慈善组织及医疗系统等可以合法接受捐赠的疫情防控和救治相关机构，向医务人员、志愿者及公众发放防疫保障，抚恤因疫死亡家庭，疫情结束后用于医疗科研、应急救助等公共卫生事业。

2月1日，该慈善信托首批4个救助项目资金已完成投放。首批项目支出资金约91万元，参与的托管银行、受托人、律师均未收取报酬，资金全部用于慈善。上述4个项目分别为：向湖北省随州市各新型冠状病毒肺炎救治医院捐赠核酸检测试剂盒；向武汉华中科技大学同济医学院附属同济医院捐赠防疫救助资金；向武汉华中科技大学同济医学院附属协和医院捐赠防疫救助资金；向湖北丹江口第一医院捐赠医用防护口罩。

与此同时，信托业协会称，专项慈善信托正在对接其他符合该信托目的的资助项目，并将继续接受委托人追加的信托资金。后续救助项目也将本着“点对点”的原则，严格筛选，加快实施，精准投放。

05新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托

1月30日，“新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托”正式备案成立，信托规模1000万元人民币，用于新型冠状病毒肺炎疫情防控及其他未来公共卫生事件中的一线医护人员专项帮扶。该项目为开放式信托，并由一家律师事务所作为监察人，首期500万元已到账，目前捐赠物资正在按委托人意愿筹备中。

06重庆信托·三峡银行疫情防控慈善信托

1月31日，重庆信托联合重庆三峡银行设立第二期“共抗疫情慈善信托”——“重庆信托·三峡银行疫情防控慈善信托”，信托资金将全部用于支援对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控防治。重庆三峡银行已向该慈善信托捐资100万元，重庆信托收到资金后，第一时间将捐赠资金全部划至重庆市万州区相关慈善组织账户。

07陕国投·陕西慈善协会-迈科集团-众志成城抗击新型冠状病毒肺炎慈善信托

2月4日，“陕国投·陕西慈善协会-迈科集团-众志成城抗击新型冠状病毒肺炎慈善信托”顺利通过中信登和银监会备案。信托规模不超过3000万，首期已到位1000万元，将全部用于捐助定点医院以及被确诊的患者。

委托人为西安迈科金属国际集团及其他有意参与的自然人或机构，受托人为陕国投和陕西省慈善协会。其中陕国投认购480万元，包括员工捐款30万元。迈科集团认购520万元，包括员工捐款32万元。

*目前在慈善中国信息网暂时查不到这7单慈善信托，或是考虑到疫情需要，先行发放各项物资，后续补办手续。

慈善信托的优势

与法人或非法人的慈善组织相比，慈善信托主要有四方面优势：

其一，慈善信托设立门槛较低，方式灵活。

慈善信托设立的规模、类别、期限和运用方式灵活，可由委托人与受托人协商进行个性化安排。慈善信托一般被认为是以慈善为目的的合同，不需要配备专职工作人员，无需固定住所，额外成本低；设立没有资金门槛，而且除资金外，实物物资也可以成立信托，如上述光大的“蓝帆医疗实物救援慈善信托”。

其二，慈善信托监督机制健全，公信力较高。

跟慈善组织相比，信托公司有更强的专业投资能力，有利于财产的保值增值。同时，信托公司受银保监会监管，慈善信托还接受民政部、委托人、受托人、信托监察人等多方监督，透明度和公信力都有保障。由于慈善信托财产本身独立于信托公司财产，若出现信托公司违反义务或无法履职情况，慈善信托还可以依法置换受托机构。

其三，慈善信托财产的独立性强，依托法律有效实现财产隔离。

在慈善信托中，信托财产所有权分割为名义上的所有权和实质上的所有权，信托财产具有高度的独立性，仅属于唯一的慈善信托计划，与委托人、受托人和受益人的固有财产相独立。受托人需依约定管理信托财产，并根据条款规定将收益转移给符合资格的受益人。

最后，慈善信托可以永续存在。

由于慈善信托的公益性，制度设计上鼓励慈善信托永久存续，存续得越久，慈善效用越大。如上述“新华信托·华恩10号迪马股份医护关爱慈善信托”的设立就着眼于长期性，除对参与本次新型冠状病毒肺炎疫情救援的“逆行者”即一线医护人员提供援助外，还将长期关注在未来公共卫生事件中受到伤害的医护人员，为他们在政策福利保障外提供其他必要的关爱与支持；同时，上述医护人员的亲属赡养和子女教育也被考虑在其中——这显然是着眼于长远的。

慈善中国官网显示，截至2月3日，全国已备案的慈善信托为285单，财产总规模29.39亿元。跟庞大的既存信托市场相比，目前慈善信托还处在试水阶段，在实际过程中也确实还有法律、税务上的模糊问题，但跟臃肿的红会相比，或许基于单个合同的、更为灵活的慈善信托会成为公益事业的新方向。捐款捐物前，不妨考虑设立慈善信托吧~

参考资料：
1、《正能量！61家信托公司参与抗击疫情“专项慈善信托”，另有大批物资直接捐赠》 信托百佬汇 作者： 杨卓卿 2020-2-3
2、《公益慈善镜鉴：零报酬的慈善信托是怎么运作的》 21世纪经济报道 作者：朱英子 2020-2-4