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之前与某基金会的工作人员交流，聊起NGO组织，他问了句：NGO是什么？看来刚开始做公益慈善的伙伴，对“NGO”、“NPO”等等基本概念不了解，甚至也分不清社会团体、民办非企业、社会服务机构等组织形式。那么今天就来聊一聊这些。

NGO

Non-Governmental Organization

NGO，全称Non-Governmental Organization，直译：非政府组织，指那些不属于政府，不由国家建立的组织。

"非政府组织"最早是指得到联合国承认的国际性非政府组织，后来发达国家中以促进第三世界发展为目的的组织也被包括进来，现在主要指发展中国家里以促进国家经济和社会发展为己任的组织，尤其是那些草根层次的组织。

在中国，NGO更多是指民间的社会团体、民办非企业单位、基金会，很多未获得合法身份的民间公益团队也会自称为NGO或草根NGO。

值得注意的是，在中国特殊的国情下，有许多由政府出面成立的，或与政府有密切联系的机构组织，如各类行业协会、基金会、红十字会、慈善会及妇联等群众团体等，习惯上被称为“官办NGO”。

公益圈内是不认可这一类组织属于NGO的范畴，它们更像是具有中国特色的政府组织或准政府组织，它们有行政编制，待遇参照公务员，接受政府财政供养，并掌握着优势资源，“官办NGO”的提法难免显得不伦不类。

NPO Non-Profit Organization

NPO，全称Non-Profit Organization，直译：非营利组织，指那些不以营利为目的的组织。“非营利”的含义，是指组织经营、运作目的不是获取利润，而是将所盈利的继续用于实现组织的使命。所以非营利组织的运作所需资金，除了来自政府、企业和个人的捐赠，也可能通过出售产品和提供服务来获得。

现在最受认可的定义认为凡符合组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性等五个特性的组织都可被视为非营利组织。

其实这个概念更符合中国的社会组织，圈内也有伙伴是用NPO来指代草根公益机构。这个概念的出现晚于NGO，却兴盛全球，但不知为何到了中国却不如NGO来得流行。

从本质上讲，基金会属于民间非营利组织，即也是NGO，但国内却经常将NGO与基金会并用，经常谈“NGO如何与基金会合作”等问题，从字眼上来说是个误区，但是大家已经习惯了用NGO来称呼一线的公益组织，即社会团体和民办非企业。

NGO和NPO有些是重叠的，尤其是社会型的NPO与NGO，如工会、妇联、侨联等。因此，许多美国人更喜欢用NPO一词，但是，联合国的各种文件在内和其它许多国家的官方文件里使用最多的仍然是NGO一词，这也许是和NGO概念中的政治倾向有关。

因此，在使用这两个概念时，我们是有不同侧重点的，如果要强调某一类民间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGO这一概念；如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就可以用NPO这一概念。

基金会 非营利性法人 慈善组织

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学、优抚服务，促进教育、科学、文化、卫生、体育事业发展，防治污染等公害和保护、改善生态环境，推动社会公共设施建设等公益慈善事业为目的，按照其章程开展活动的非营利法人。

包括公募基金会和非公募基金会。

二者区别：

1、收入来源不同。公募基金会可依法向全社会开展募捐；非公募基金会则是由企业或个人出资，将一定款项用于公益慈善事业，也可依法接受来自特定范围的捐助，捐助者是企业或个人。 2、支出比例不同。公募基金会依法将上一年总收入的70%用于第二年的支出，人员和办公经费不超过支出的10%；非公募基金会则是第二年的支出不少于上年结余的8%，人员和办公经费不超过支出的10%。

社会团体 会员制组织

社会团体是由公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。圈内比较出名的如阿拉善SEE生态协会、中国猫科动物保护联盟等。

其中有一部分虽属于社会团体，但使用行政编制或事业编制，由政府财政拨款。它们虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能，被列入参照公务员法管理的人民团体和社会团体。如中华慈善总会、中国野生动物保护协会、上海市性病艾滋病防治协会等。

另外，以志愿者(义工)为主体的社会团体，也经常被称为志愿者(义工)组织，如各地的青年志愿者协会。

民非 从事社会服务活动

民办非企业单位（简称“民非”）是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。分为教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介服务和法律服务等十大类。如各类民办学校、医院、文艺团体、科研院所、体育场馆、职业培训中心、福利院、人才交流中心等。

在现实中，一些所谓的民办非企业单位比如民办医院、民办学校或培训机构，营利倾向十分明显，跟企业区别不大。在公益圈中，民办非企业指的是社工机构及其他非营利的公益机构。如北京市朝阳区自然之友环境研究所、贵阳市徐如特殊家庭儿童救助保护中心。

2016年，为了更准确的反映社会服务机构的定位和属性，《慈善法》将“民办非企业单位”修改为“社会服务机构”。社会服务机构是指自然人、法人或者其他组织为了公益目的，利用非国有资产捐助举办，按照其章程提供社会服务的非营利法人。

社会团体和民非，二者的区别如下： 1、社会团体可以举办民非，而民非不能举办社会团体； 2、社会团体可以设立分支机构，而民非则不得设立分支机构； 3、社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，而民非是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织； 4、社会团体是中国公民为实现共同的爱好，围绕其章程开展活动的服务性社会组织。以协会、学会、研究会、促进会或联合会命名。民非是公民、企业或社会团体利用非国有资产开办的为社会提供公益性质服务活动的社会组织。以各种站、中心、学校、院、所等命名。

看完了，考考你！我国的社会组织有哪三类？别想，马上就回答!

社会团体、基金会、民办非企业单位(简称民非)。

恭喜你，答错了。现在正确答案是“社会团体、基金会、社会服务机构”。还不清楚，那再认真看看前文吧。

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