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引言 随着中国成为世界第二大经济体，以公益慈善活动为载体的“公益外交”也开始受到重视，中国基金会“走出去”的案例逐渐增加。

虽然，基金会的核心领导者在“走出去”中起到关键作用，但也不能一拍脑袋就贸然扩张。这需要全体理事会的慎重决议，要考虑国家的政策许可情况、在国外设立办公室的可行性、资金的准备情况、人员专业的储备情况，项目合作伙伴的选择、国际业务的选择，海外政治、国家安全，海外用工标准、语言、法律问题、安全管理、保险管理等等。

一个真正的国际性组织应该有着全球性的心态和文化，应当在决策过程将全球性意义赋予其项目活动。如果中国基金会有意“走出去”，以下问题可以帮助理事会搭建讨论框架。（参考BoardSource：the Nonprofit Board Answer Book第318-322页。）

（1）基金会及其利益相关者能得到什么？ 中国正在建设全球大国形象，承担大国责任是国际社会对中国的期望。在这种外交形势下走向国际化，可以得到国际社会的认可和支持，同时也确实为需要帮助的外国人民获得医疗救助、食物、衣服、书本、庇护所和教育。这些人道主义救助，通常都能受到当地政府和居民的欢迎。

另一个可能性是，基金会将成熟的项目复制到其他国家和地区，成为满足当地民众需求、解决其难题的唯一组织，得到当地企业（尤其是华人企业）的捐赠和志愿服务，这些资源可以支持基金会的成长和扩张，树立基金会在当地的领导力。

（2）基金会及其利益相关者会失去些什么？ 基金会向国际化扩展意味着更多的资金投入，或者将资金从国内已有的项目中抽走。这种资源分配能不能得到国内捐赠人的理解和支持？国内公益投入的减少会不会影响基金会原有的权威和领导地位？这些潜在的风险也需要理事会权衡。

（3）对人力资源的挑战？ 如果短期内没有驻外员工，基金会可以通过国际合作伙伴在国外、境外开展项目活动。然而，如果基金会立志成长为一个具备全球性思维的伟大基金会，理事会必须在人力资源上做长远规划，比如颁布相应人事政策、指派外事负责人，至少应当安排一名全职人员开发、执行国际合作事务和项目计划。

（4）对基金会治理的挑战？ “走出去”可能带来国外的理事会成员，这会给现有理事会工作模式带来改变，包括理事会的交流方式、召开理事会会议的程序、理事会迎新会的举办、对每位理事会成员的期望等等。

理事会需要考虑如何远程发展未来的领导者，如何让他们参与委员会或者工作小组活动。这些问题需要理事会理解并尊重中外文化差异和习俗。总的来说，理事会必须有足够的耐心和灵活度来适应新的治理结构，同时要有足够的包容心欢迎来自传统圈子之外的成员。

（5）可能出现的法律问题？ 在其他国家，基金会很可能需要在在线支付、商品销售、召开会议、会员费、甚至慈善捐赠等领域缴纳税款。同时，与不同国家发生的国际金融事务也会带来各种麻烦。

知识产权也是需要特别注意的法律问题。有些国家特别强调保护著作权和商标权。中国基金会在安装办公软件、使用网络照片等细节上要保持警惕，必要时应当咨询精通国际法和当地法律的律师。

（6）可能存在的交流障碍？ 国际化最基本的挑战是语言交流。中国国际化的目标国家可能是亚非拉的发展中国家，他们不一定使用中文或国际通行的英语，甚至还有非常特殊的风俗习惯。

（7）谁可以成为合作伙伴？ 基金会可以通过与其他具有当地文化背景的，志同道合的组织联合，降低成本或提高效率，从而在异国施展宏图。比如，理事会可以与其他国际机构或兄弟组织共同赞助某个活动，或者同营利或非营利组织签订战略合作协议。

当上述问题考虑成熟后，基金会可以开启通向全球化之路。

操作建议： 分析类似组织全球化的成功案例，讨论他们的策略；建立海外的分会或隶属机构。通常，每个分会或隶属机构可以在基金会的指导方针下独立运作。 修改基金会治理结构，比如发展海外理事，建立一个国际咨询委员会。通过电话会议等方式讨论一般事项。 在境外组织理事会会议活动，让国内理事与海外理事进行面对面的交流、讨论。此举将加深彼此对全球性挑战和机遇的认识。

来源：中国公益研究院 作者：北京师范大学中国公益研究院助理院长 程芬