1、理事会应该有的角色定位
理事会具有受托人和决策层的双重角色,既代表公共利益守护基金会的使命、全面监管组织运作,又作为决策者为基金会的发展出谋划策、开发资源。
作为内部治理的第一主体,理事会的有效治理是基金会能否合法存在、稳健发展的关键因素。
2、理事会应该履行的权利义务
根据民政部提供的章程示范文本,理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(四)年度收支预算及决算审定;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。
概括来说,成熟的理事会要履行以下的的权利和义务:
除此以外,理事会不应该过多参与和干预机构事务性工作,其对秘书长的管理也是通过设定年度考核指标,并进行年度业绩考核,定期听取秘书处工作进展汇报等方式实现。
如果理事会平时对秘书长的工作指手画脚,评头论足,将无法发挥秘书长的专业技能和能动性。
3、理事会在筹资中发挥的作用
为基金会发展提供必要的资金保障,也是理事会的常见职责。
对筹资型基金会来说,很多理事本身就是基金会的重要捐赠人;部分理事虽然不直接捐赠款物,但是具有足够的社会影响力和专业优势,是举足轻重的劝募者或劝募活动的领导者。
而对于原始资金充裕的非公募基金会,投资收益是其最重要的收入来源,需要理事会扮演投资顾问或决策者的角色。
理事个人对基金会进行资金支持的方式主要有四种:
捐赠
基金会的捐赠收入分为定向捐赠和非定向捐赠。很多捐赠人希望其捐赠全部直接用于受助人。因此,有捐赠意愿的理事,可从基金会发展需求出发,重点捐助战略性项目或基金会行政成本。
参与劝募
具有较高知名度或者有很好的人际圈的理事,可以利用个人声望向潜在的大额捐赠者募捐。这些理事出面,效果会比一般工作人员劝募效率更高。
拓展其他财源
除了捐赠,基金会还可以通过申请专项资助、提供服务等渠道增加收入。尤其是拥有核心产品或专业服务的基金会(比如文化类、研究类),服务收入可能是一个非常重要的收入来源。具有专业特长或有行业权威的理事,可以指导项目申请或竞标,为基金会争取服务机会。
提高投资收益
一些理事具有较好的投资理财技能,可以在安全有效的前提下,帮助理事会规划慈善投资战略。要注意,投资计划应根据章程或投资管理制度确定,由理事会审议通过。
以上就是基金会的作用及应履行的权利义务,那么,要如何挑选合适的理事成员呢?敬请期待下一篇详解。
参考资料:
(1)2017.09.05.发展简报.作者:刘忠亮《如何让公益慈善组织理事会发挥有效作用?》
(2)2017.08.11.华人慈善圈.作者:程芬《治理宝典| 第13问:理事会在筹资中的角色是什么?》
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