大家好，我是慈善顾问罗轶之。

每逢年末，就会比其他时候收到更多有关成立基金会和重组基金会的咨询，大家问的问题都有一些的共性，比如都想了解怎么更快地拿到资质牌照，却说不清楚想成立一家怎样的基金会。

著名企业家牛根生是国内首位裸捐的企业家和慈善家，早在20年前，他就提出要把自己持有的蒙牛上市后的全部股份及部分红利全部捐赠出来。

次年，他带队考察英美多家家族基金会，结合专业咨询机构的帮助，确定了基金会要关注的方向和路径，并在国内基金会管理条例还没有颁布之前，启动了家族基金会的注册程序。

基金会设立运营十多年来，战略方向没有发生偏移。在公开的2020年数据中，老牛基金会已经累计捐赠15.65亿元人民币，其中30%进入环境保护领域、32%的资金用在文化教育领域、23%用于公益行业推动、14%用于扶贫救灾行动。

（图片来源：老牛基金会官方网站）

不似十年前，当时相关政府部门的任务是大力推动慈善组织注册数量，相关组织设立要求都相对宽松，当前成立社会组织面临强监管，如果发起人没有清晰的基金会成立规划，大概率会出现“寸步难行”的情况。

做好功课，对设立基金会有提前规划的准备，是减少资源内耗提高决策效率的重要一步。以下是一些建议，希望对您有帮助。

国家鼓励社会贤达和民营企业积极参与社会公益慈善事业。慈善组织设立、变更的基本政策都可以通过民政部门官方网站和线下政务咨询窗口获取。

需要关注的是，这些政策具有周期性、时效性和地域性特点。如果问的问题不准确，信息获取难免片面，也就进一步影响了决策人作出判断。

（图片来源：网络）

下面四个核心问题，往往决定了一家基金会应该选择怎样的注册地：

◎ 1. 哪些地方可以直接登记注册不需要业务主管单位；

◎ 2. 哪些地方的注册资金门槛要求低；

◎ 3. 哪些地方的审批流程有特殊要求；

◎ 4. 哪些地方对发起人和理事会人员资质要求更友好。

尤其是业务主管单位批文，已经难倒了不少有意愿成立基金会的企业和社会贤达。

以前大家习惯于先成立机构，再考虑业务战略；但现实往往反过来——如果说不清楚慈善活动计划，就难以获得业务主管单位的支持。

对于有意愿重组基金会的人士来说，则可以绕开业务主管单位沟通这步。但新的挑战接踵而至：

◎  “您如何判断候选基金会运营情况的优劣？”

◎ “您如何验证候选基金会提供信息的真伪？”

光是以上两个问题，没有行业从业经验超过5年时间，都难以自信地回答。

准确了解政策，还包括对新型工具的了解。这里就不得不提慈善信托。然而受相关篇幅限制，不做展开，大家只要记住，慈善信托不需要业务主管单位，信托目的也可以既宽泛又定制化就可以了。具体可详见过往的文章介绍（‍点击文章底部“阅读原文”即可翻阅慈善信托过往文章），或者咨询相关专业机构。

但有意思的是，笔者做了多年的慈善信托普及工作，仍架不住很多老板执着于获得一个基金会。没办法，慈善信托太新了，大家依然觉得基金会是最有公信力的。

获得一个基金会牌照，开启一份公益慈善事业，对企业主来说无异于另外一番创业，用的还不是商业逻辑。发起人的初心，是衡量这个事业值不值得投入的一个重要基准线。

（图片来源：汉正家族办公室授权）

企业家的需求大多是复合的。始于个人志向，又在“企业战略协同”和“内部族群关系维护”的左右两边反复摸索。

基金会和企业战略协同，可以帮助减少内部资源的损耗，助力企业以新方式整合竞争性资源，构筑“护城河”。

基金会对于家族成员、企业内部员工来说，则是一个良好的凝聚和互动平台。

当然，对拥有“理想世界”的成功人士和社会贤达来说，公益慈善更是人生理想更高层次的追求，是进行“社会影响力”和“价值观繁殖”的不二之选。

在创业阶段让发起人描绘一个清晰的愿景和业务开展模式是非常难的，尤其大多数慈善发起人忙于商业发展，在公益慈善领域的观察和沉淀还相对来说比较少。

但发起人最核心的点，就是要给予一个方向——一个改变现状的可能，可以来自于一个触动人心的场景，或者来自一份责任，还有就是我想make something different的想法。

韩红因为最亲的奶奶临终前的嘱托“做好人、行善事”而开启了长达20多年的慈善创业之路，一边治愈自己一边感动着大众；

何享健捐出60亿时承诺说“我把慈善作为个人及家族的传承事业，也是家族另外一个事业”；

扎克伯格和他妻子普莉希拉·陈为他们的基金会设定了一个“小”的目标：在本世纪末，攻克所有疾病。

（图片来源：网络）

所以，在成立或者重组基金会时，可以尝试回答这四个问题：

如果我们可以用文字把上面四个问题作出回答，那基金会的发展规划就有了最重要的几块基石。

在这个基础上，可以考虑内部邀请专业人士研讨，也可以外聘专业咨询机构出规划方案，来进一步明确基金会的发展战略。

上面的第一第二步其实都需要落实到第三步来。

笔者在公益慈善领域展业也有近10年，见过不少公益慈善意愿，光耗费在主体设立这里就有长达9年时间的。

等待有的时候并没有等来更好的政策，反而会成为一次次时间和金钱的沉没成本。

发起团队内部责任到人，外聘专业的慈善咨询团队，相信可以大大地节约决策的成本。

一句话概括，就像严肃的商业创业需要Business Plan，严肃的公益慈善创业也需要一份Philanthropy Plan（“慈善计划书”）。发起人和团队提前的战略思考，将会为您的公益慈善事业打下坚实的基础。欢迎评论区交流。

作者：罗轶之