企业基金会通常由企业发起创办,由企业提供注册资金、参与运营和管理。企业出于战略慈善、专业化慈善等多种原因选择设立基金会,企业基金会是脱胎于营利性企业的非营利社会组织,帮助实现企业的公益使命。
企业以营利为目标,与此同时,企业还应履行社会责任,成立基金会来开展公益活动是企业履行社会责任的重要手段之一。
基金会中心网《中国企业基金会发展研究报告》显示,部分企业希望通过设立企业基金会的方式来实现企业CSR,还有部分企业则是希望兼顾企业品牌推广,为其下属企业搭建统一的公益慈善平台,把品牌统一起来,同时也希望把企业的公益资源更加有效地管理,提升企业的品牌美誉度;还有一部分企业是希望把公益慈善做得专业、持久,让公益慈善项目做得更加系统和专业。
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从法理的角度来说,企业基金会是由企业出自发起设立,具有民事责任且享有税收减免政策的独立法人,另一方面企业基金会又与发起企业之间存在相互依存、相互促进的关系,因此,企业基金会因其双重内涵而面临更多挑战。
资金是基金会生存的根本,而在基金会的运营已有制度和监管的国家,基金会的运作主要来源是募集到的资金与投资收入两部分。我国《基金会管理条例》规定,非公募基金会每年用于从事章程规定的公益性支出,不得低于上一年基金余额的8%,而企业基金会作为由企业出资设立的组织,其运作资金通常来说会受到企业经营收益的影响,因此这样的支出规定对企业基金会的资金管理能力提出了挑战。
我国很多企业基金会意识到仅仅依靠企业出资,很多时候是难以维持基金会的运作的,因此必须增加投资收入,越来越多的企业基金会开展投资活动。
但是,我国基金会在投资活动中存在多种问题,比如投资渠道、投资方式单一,缺乏专业的投资建议与投资规划、盲目追求高收益而导致投资失败等。
因此,企业基金会的投资活动需要有效的监管,投资时需要制定相应的投资方案,对投资风险进行评估,选择合适的投资产品与投资结构,最大程度降低投资失败的可能性。
根据社会网络理论,企业基金会也是社会网络中的一个节点,因此无论是基金会这个组织,还是基金会中相关人员的社会关系,都会影响企业基金会的行为以及行为结果。比如,有研究发现,基金会发起企业CEO的社会关系会影响基金会的捐赠决策,企业基金会会更倾向于向CEO所在的组织机构进行捐赠。
因为企业基金会的行为会受到出资企业、基金会内部管理人社会联系的影响,因此,如何减少因为这种社会关系带来的负面影响,放大其正面的作用,是企业基金会健康发展的关键。
基金会的公益性质决定了其需要社会公众的监督,而社会监督也是保障基金会健康运转的重要机制之一。
我国企业基金会出现的时间较晚,信息披露制度还不够完善,社会公众很多情况下无法知道企业基金会的实际运行情况,社会监督无法发挥其作用。
因此,提高企业基金会运行的透明度,如在基金会对外渠道,如官方网站、公众号等媒体平台上公开相关信息,聘请社会监督员等,可以帮助基金会更加健康地发展。
企业基金会虽然是由企业出资设立,并且与企业存在相互依存相互促进的关系,但是从法理上,企业基金会实际上是独立法人,因此企业基金会的治理应该要走向独立化和专业化。
而现在企业基金会的理事会成员大部分都是企业内部人员,其专业化程度还有待提升。不过现在有越来越多第三方人士参与到企业基金会中,这些专业第三方人员的加入有利于提升机构的监督治理,推进基金会的规范化运作。
无论是企业家基金会还是企业基金会,在他们捐资成立后就作为独立的法人主体存在,不应该属于个人,而应出于公众目的,因此它们都需要向高效化、专业化发展,这样才能更好地建立基金会的公信力。
企业基金会在发展过程中的难题有赖于制度的完善、法律监管的协调,但更重要的是合理的企业基金会治理体系的建立与专业化的运作制度,而这需要发起企业与专业第三方的交流与合作,只有这样,企业基金会才能不断健康发展,服务好面向的社会公众群体,帮助企业践行社会责任。
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