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基金会取得成熟发展最早是在美国，美国基金会始于1867年，已经有152年的历史。而中国基金会成立始于1981年，经历了混乱无序、清理整顿、快速发展等阶段，至今也就31年。

相较于美国有着上百年的著名家族基金会，如洛克菲勒基金会、卡内基基金会，中国的基金会普遍才5~10年，确实非常稚嫩，有着更大的发展空间。

但是在中国基金会蓬勃发展的十几年间，也有着一些从零摸索出成长道路的优秀基金会，这些基金会的经验和实践，值得后来者学习和借鉴。

今天要介绍的福建省恒申慈善基金会，是最具影响力的行业交流平台——中国基金会发展论坛2019年组委会主席，组织主办中国基金会发展论坛的2019年年会。（目前年会已经开放报名，感兴趣者可点击今日推送的第二篇文章）

福建恒申慈善基金会（以下简称“恒申基金会”）连续三年中基透明指数FTI满分，并列全国第一。

使命：从无到有，在实践中摸索

福建恒申慈善基金会（以下简称“恒申基金会”）是恒申集团捐赠200万，在2013年底发起设立，至今成立6年。

与大多数初创期的基金会一样，恒申基金会一开始也不知道该聚焦什么领域，前两年的项目基本延续了企业传统公益的捐赠模式，包括扶危济困、山区助学等。

恒申基金会一边做，一边了解省内其他基金会与民间公益组织都在关注什么领域，做些什么项目。 通过一段时间的走访，恒申基金会发现福建省内很少专门从事妇女领域的基金会、公益机构，恰好理事长陈建龙先生是一位非常孝顺母亲的大孝子，理事们就一致决定关注妇女这个领域，主要是福建省内的女性群体。 △ 恒申慈善基金会官网

在确立聚焦妇女领域后，恒申基金会开始与福建省内的NGO合作，发现草根NGO的能力比较弱，需要资源和能力建设方面的帮助。因此在2016年，恒申基金会理事会又做了一次战略规划，把“支持行业发展”也列入基金会的业务范围。

在一系列调查和论证后，恒申基金会的使命定为：关注福建乡村妇女儿童的成长与发展。主要关注三个领域：女性群体；乡村学校教育；公益行业支持。

项目：从传统发钱到专业运作

恒申基金会到底是具有企业的基因，选择做别人还没有涉及的领域，觉得会有更大的发挥的空间。

然而恒申基金会一开始并不知道怎么做，采取的是最初级的方式。

2015年，恒申基金会开始做贫困母亲的帮扶工作，即针对农村的贫困妇女，给她们提供帮扶资金，也就是“发钱”。恒申基金会就这样开启了项目运作。

这就是目前恒申基金会的项目“贫困母亲帮扶计划”的前身。项目早期时候，恒申基金会虽然确定了项目服务对象是贫困母亲，可是到哪里去找需要帮助的群体呢？

有资深公益人建议恒申基金会可以跟县域NGO（行内也称“在地组织”）对接，一方面这些组织发心纯粹，做事情认真负责，另一方面，他们对本地的情况非常了解。

于是，恒申基金会选择和县域NGO合作，由NGO在本地开展服务，负责项目落地，甄选符合条件的贫困母亲，基金会提供项目资金。

如上图所示，2015年，恒申基金会和4家机构合作，2016年8家，2017年12家，2018年14家。

恒申基金会在与县域NGO合作的过程中，了解到NGO存在很多困难和挑战：既不能从政府获取项目资金，也很少基金会愿意资助他们。

于是恒申基金会开始做县域NGO的非定向资助，逐渐发展到资助县域NGO的其他项目，推动公益行业发展。

“贫困母亲帮扶计划”运作的过程中，恒申基金会提供非定向执行经费给县域NGO，首先用于执行项目。如果执行经费有结余，第二年就可以变为非定向资金，县域NGO可以用这笔钱去参加学习、培训等有利于机构发展的事情。

通过运作项目的经验累计，恒申基金会提高了自身的能力，意识到简单的资金和物资捐赠，无法从根源上解决乡村妇女的贫困问题。 后期恒申基金会开始关注妇女自身能力的发展，逐步开展一些就业培训，“授之以渔”，令贫困妇女通过自身改变命运。

而在资助过程中，恒申基金会逐渐认识到资助对NGO的重要性，也慢慢提升了资助的专业性。

就这样，恒申基金会有了自身运作的项目，也资助民间公益组织开展项目，慢慢转变成一家兼具运作和资助的混合型基金会。

战略：从企业中独立出来到推动行业发展

恒申基金会花了六年的时间，从传统的慈善捐赠出发，逐步确定了基金会的使命，运作专业，中基透明指数FTI满分，成为运作和资助并举的有影响力的基金会，甚至联合打造了行业赞誉的“福建模式”。 *以福建省恒申慈善基金会、福建省同心慈善基金会、福建省正荣公益基金会等为代表的福建基金会在牢牢立足自身业务的基础上，大力助推基金会行业发展，参与公益行业生态建设，正在推动包括基金会在内的社会组织、学术研究机构、政府有关部门和社会各界力量之间良性互动关系的建立，逐渐形成基金会推动行业发展的“福建模式”。

恒申基金会能有这么快的发展，得益于作出了以下的战略：

1基金会从企业中独立出来

现实中，企业基金会与企业之间存在着千丝万缕的联系。

在治理上，绝大多数企业基金会的理事会成员均由企业高管出任，治理缺乏独立性；在战略制定上，企业基金会的战略完全服务于企业的品牌战略，社会使命被忽视；在人员招募上，基金会的工作人员也基本上由企业内部员工兼任，专职人员比例低下。

以上现象在企业基金会中很常见，而恒申基金会显得特殊。

恒申基金会的专职人员很早就从企业独立出来，工作关系全部都在基金会。这是因为恒申集团能够对基金会的运作报以信任和开放的态度，认可基金会作为独立法人。

作为企业成立的基金会，拥有独立自主的团队是恒申基金会这几年能快速发展的基础。

恒申基金会秘书长游劢坦言“对我个人而言，拥有相对独立自主的运作空间后，才完成了真正意义上的身份转变。开始逐步了解什么是基金会，基金会的运作模式是什么样的，国内的基金会都在关注什么，他们是怎么开展项目的，秘书长需要具备哪些能力等等。”

2专注项目本身，混合型运作

恒申基金会这六年始终关注包括女童在内的女性群体，扎根福建省，在省内脚踏实地开展项目，把现有的项目和板块真正做深，修炼内功。

在摸索前行中，恒申基金会提高了项目运作能力，对项目的设计更具有针对性，项目管理更科学。

例如服务女性群体方向的项目，针对大病、孤寡、残障等原因导致的极度贫困的妇女，就做资金上的帮扶；如果是有劳动能力的贫困女性，就对其进行就业培训，让她们通过自己的双手脱贫。如果是热心的妇女，就培养她们组建组织，引导她们参与乡村公共事务，关注村庄发展，进而为建设美好家乡贡献力量。

在恒申基金会的发展过程中，既运作自身研发的公益项目，拥有“贫困母亲帮扶计划”、”姐妹乡伴“等品牌项目，同时也对和基金会使命相近的公益项目进行资助，有“巾帼新生”公益组织开展服务女性公益项目支持计划等。

在支持行业发展上，为促进行业交流和提高NGO的能力，恒申基金会与其他基金会联合发起了“福建公益沙龙”、“束脩计划”、“福建省公益传播班”、“香草计划”、“宽疾计划”等项目，大力助推了行业良性发展。

3跻身行业影响力平台，推动行业发展

从传统捐赠到现代慈善，恒申基金会专业运作能力提高了，知名度上升了，也具有了一定的行业地位。

中国基金会发展论坛是基金会行业最具影响力的平台。2018年，恒申基金会成为中国基金会发展论坛的组委会成员。同年11月23日，恒申基金会正式从阿拉善SEE基金会和上海真爱梦想公益基金会手上接过旗帜，成为中国基金会发展论坛新一届轮值主席。

加入中国基金会发展论坛，恒申基金会一方面可以提高影响力，一方面可以向国内知名基金会进行交流学习，提高自身的专业水平。

恒申基金会作为一家聚焦区域发展的企业基金会，加入行内最具影响力的平台，成为轮值主席，这是业内对其成绩的肯定，也是基金会本身的战略发展。

后记

从粗暴发钱到专业运作，这也是中国很多企业基金会作为新生事物在探索和学习中“野蛮”生长的过程。 从零到一，向来是最难的阶段，不可避免地面临诸多困难和挑战。但是，毫无疑问，中国的基金会行业将迎来一个新的时代，进入高质量发展时期。

END 参考资料：（1）2019.03.29.南极光调查.《从传统捐赠到现代慈善，看恒申慈善基金会五年的发展》（2）2019.05.15.CFF2008.《基金会推动公益生态发展的“福建模式”何以成为可能？》