---

近日，中国发展论坛2019年会确定将于11月在福建福州举办，这正是新一届轮值主席福建省恒申慈善基金会（以下简称“恒申基金会”）的建议。

2019年是恒申基金会成立的第六年，作为一家由企业发起成立的慈善基金会，从传统的慈善捐赠出发，逐步确定了基金会的使命——支持福建乡村儿童妇女的成长与发展，慢慢成长为一家兼具运作和资助的混合型基金会。

恒申基金会这六年来的经验和实践，对于发展初期的基金会和想投入现代慈善的企业来讲，相信都是一位非常优秀的参照和学习对象。

使命：从无到有，在实践中摸索

恒申集团是一家集化纤、地产、金融为一体的企业，多年来一直都在积极参与公益慈善活动，承担企业社会责任。

恒申集团一方面考虑到基金会是企业做公益的大势所趋，另一方面认为基金会运作公益项目可以更加专业。于是在2013年底注册成立了恒申基金会。

恒申基金会与大多数初创期的基金会一样，一开始不知道该聚焦什么领域，只好一边做一边摸索基金会的定位。

恒申基金会成立以后，前两年的项目基本延续了企业传统公益的捐赠模式，包括扶危济困、助学等等。同时也在了解省内其他基金会与民间公益组织都在关注什么领域，做些什么项目。

恒申基金会通过走访发现，福建省内很少专门从事妇女领域的基金会、公益机构，恰好理事长陈建龙先生是一位非常孝顺母亲的大孝子，理事们就一致决定关注妇女这个领域，主要是福建省内的女性群体。

在确立聚焦妇女领域后，恒申基金会开始与福建省内的NGO合作，发现草根NGO的能力比较弱，需要资源和能力建设方面的帮助。因此在2016年，恒申基金会理事会又做了一次战略规划，把“支持行业发展”写进了基金会使命中。

在一系列调查和论证后，恒申基金会的使命定为：关注福建乡村妇女儿童的成长与发展。主要关注三个领域：女性群体；乡村学校教育；公益行业支持。

△ 恒申慈善基金会官网

项目：从传统发钱到专业运作

恒申基金会到底是具有企业的基因，选择做别人还没有涉及的领域，觉得会有更大的发挥的空间。

然而恒申基金会一开始并不知道怎么做，采取的是最初级的方式。

2015年，恒申基金会开始做贫困母亲的帮扶工作，即针对农村的贫困妇女，给她们提供帮扶资金，也就是“发钱”。恒申基金会就这样开启了项目运作。

这就是目前恒申基金会的项目“贫困母亲帮扶计划”的前身。项目早期时候，恒申基金会虽然确定了项目服务对象是贫困母亲，可是到哪里去找需要帮助的群体呢？

有资深公益人建议恒申基金会可以跟县域NGO（行内也称“在地组织”）对接，一方面这些组织发心纯粹，做事情认真负责，另一方面，他们对本地的情况非常了解。

于是，恒申基金会选择和县域NGO合作，由NGO在本地开展服务，负责项目落地，甄选符合条件的贫困母亲，基金会提供项目资金。

如上图所示，2015年，恒申基金会和4家机构合作，2016年8家，2017年12家，2018年14家。

恒申基金会在与县域NGO合作的过程中，了解到NGO存在很多困难和挑战：既不能从政府获取项目资金，很少基金会愿意资助，而行政经费和项目执行经费很难向公众筹款，这些机构可获取的资源就变得非常稀少，渐渐形成一个闭环，一个死循环。

项目是长期的，恒申基金会希望能与这些NGO长期合作。而且县域NGO做得好，也有助于贫困母亲帮扶项目的执行，提高项目影响力。于是恒申基金会开始做民间公益组织的非定向资助，逐渐发展到资助其他NGO的项目，推动公益行业发展。

“贫困母亲帮扶计划”运作的过程中，恒申基金会提供非定向执行经费给县域NGO，首先用于执行项目。如果执行经费有结余，第二年就可以变为非定向资金，县域NGO可以用这笔钱去参加学习、培训等有利于机构发展的事情。

通过运作项目的经验累计，恒申基金会提高了自身的能力，意识到简单的资金和物资捐赠作用，无法从根源上解决乡村妇女的贫困问题。后期恒申基金会开始关注妇女自身能力的发展，逐步开展一些就业培训，希望“授之以渔”，贫困妇女通过自身改变命运。

恒申基金会有自身运作的项目，也资助民间公益组织开展项目，是一家兼具运作和资助的混合型基金会。

有了清晰的使命，就有了明确的方向。现在恒申基金会在以下三个领域开展相应的项目：一、服务女性群体 针对福建省内因大病、孤寡、残障等原因导致的极度贫困的妇女，开展了“贫困母亲帮扶计划”，做资金上的帮扶； 针对有劳动能力的贫困女性，对其进行就业培训，目前主要是家政方面的，希望她们通过自己的双手获得收入摆脱贫困； 针对妇女团体发展，培养村庄妇女组织，引导她们参与乡村公共事务，关注村庄发展，进而为建设美好家乡贡献力量； 此外，资助省内的公益组织开展服务妇女的公益项目。 二、青少年教育 基金会于2017年设立“力恒”模范小学公益项目，从援建希望学校实际情况出发，通过逐步协助完善学校软硬件设施，改善校园环境； 引入优秀公益项目，例如防灾减灾教育、环境教育等项目，设立申远教育基金及链接社会教育各类社会资源，提升教师的教学质量，进而培养学生核心素养，助力学生多元发展。 三、支持行业发展 恒申基金会与其他基金会联合发起了“福建公益沙龙”、“束脩计划”、“福建省公益传播班”、“香草计划”、“宽疾计划”等项目，促进行业交流和NGO自身能力的提高。

战略：从企业中独立出来到推动行业发展

1独立运作，施展拳脚

现实中，企业基金会与企业之间存在着千丝万缕的联系。

在治理上，绝大多数企业基金会的理事会成员均由企业高管出任，治理缺乏独立性；在战略制定上，企业基金会的战略完全服务于企业的品牌战略，社会使命被忽视；在人员招募上，基金会的工作人员也基本上由企业内部员工兼任，专职人员比例低下。

以上现象在企业基金会设立初期比较常见，而恒申基金会是个例外。

第一，恒申集团是一家To B（面向企业用户）的企业，所以在对企业形象宣传上基本没有需求。第二，恒申集团有着“充分信任年轻人，专业的人要做专业的事”的企业文化。

正是因为恒申集团对于基金会的运作一直报以信任和开放的态度，认可基金会作为独立法人。恒申基金会的专职人员很早就从企业独立出来，工作关系全部都在基金会。

作为企业成立的基金会，拥有独立自主的团队是恒申基金会这几年能快速发展的基础。

恒申基金会秘书长游劢坦言“对我个人而言，拥有相对独立自主的运作空间后，才完成了真正意义上的身份转变。开始逐步了解什么是基金会，基金会的运作模式是什么样的，国内的基金会都在关注什么，他们是怎么开展项目的，秘书长需要具备哪些能力等等。”

2脚踏实地，修炼内功

在恒申基金会的发展过程中，既运作自身研发的公益项目，拥有“贫困母亲帮扶计划”、”姐妹乡伴“等品牌项目，同时也对和基金会使命相近的公益项目进行资助，并且联合了其他基金会共同支持福建公益行业的发展。

从传统捐赠到现代慈善，恒申基金会专业运作能力提高了，知名度上升了，也具有了一定的行业地位。恒申基金会秘书长游劢认为“内功修炼好了，很多东西是水到渠成的。”

恒申基金会将继续关注包括女童在内的女性群体，扎根福建省，在省内脚踏实地开展项目，把现有的项目和板块真正做深，让需要帮助的人能够得到帮助；同时在全国范围内进行行业交流，支持其他公益组织的成长。

3做好轮值主席，推动行业发展

作为一家聚焦区域发展的企业基金会，恒申基金会以专业化发展的成绩，获得业内肯定。

2018年，恒申基金会成为中国基金会发展论坛的组委会成员。2018年11月23日，恒申基金会在中国基金会发展论坛2018年会上，正式从阿拉善SEE基金会和上海真爱梦想公益基金会手上接过论坛接力棒，成为中国基金会发展论坛新一届轮值主席。

中国基金会发展论坛是基金会行业的盛会。加入中国基金会发展论坛，恒申基金会一方面可以提高影响力，一方面可以向国内知名基金会进行交流学习，提高自身的专业水平。

关于中国基金会发展论坛2019年的年会，恒申基金会提议把承办地放在福建举行，希望通过年会，能够对福建的公益发展有所推动。

中国基金会发展论坛的宗旨是推动中国基金会行业的发展，期待2019年会能在恒申基金会的带领下，能有更多的干货和内容来吸引不同类型的基金会参与其中，一起为公益行业的发展提出富有建设性的建议。

参考资料：（1）2019.03.29.南极光调查.《从传统捐赠到现代慈善，看恒申慈善基金会五年的发展》（2）2019.05.15.CFF2008.《基金会推动公益生态发展的“福建模式”何以成为可能？》

END